您当前的位置:首 页 > 政务公开 > 教育快讯

岳阳市推进有重点有深度有成效的审计全覆盖

www.hnedu.gov.cn 发布时间:2017年08月11日 17:47 浏览数:71

2014年来,岳阳市教育体育局以预防风险为导向,不断更新审计理念,创新审计手段和方法,注重强化审计地位,履行审计职能,扎实推进有重点、有深度、有成效的审计全覆盖,审计工作的针对性和“免疫”预防功能不断凸显。

一、以更高的站位,当好坚强卫士

1.在组织领导上突出“一把手”责任年度审计工作检查评比,“一把手”履职是重要考核内容。各级教育行政部门和学校“一把手”自觉履行审计工作第一责任人的责任,思想上重视,亲自审阅并签发审计工作要点、计划、总结、报表、报告等,参与重大审计活动,审计工作与其他业务工作一起布置,一起检查,一起落实。每年,各单位都要召开1-2次专题议审会,研究解决审计工作困难和问题,及时排除阻力和干扰。

2.在机构设置上实行独立构架保持机构单设,经费单列,人员特聘,设备随配。据统计,全市教育系统共设置内审机构70个,配备审计人员291名,其中专职 32人。全市已形成了市—县—乡—校四级审计网络。

3.在队伍建设上注意素质提升。结合党的群众路线教育实践活动和“两学一做”, 根据审计特点,剖析正反典型,开展理想、法制、道德、廉洁教育,确保审计人员政治信念坚定,廉洁意识增强,工作作风扎实。业务上积极开展自培送培。近三年,自办培训班36期,培训685人次,选送审计人员参加上级专业培训251人次。每年开展教育审计理论研讨活动,推动 “以研促学、以学促审”。年初确定重点研讨课题,七、八月份组织评选,年终通报表彰。

4.在制度建设上强化内审监督。制订一系列教育内审制度,近三年进一步完善了56个。随着《岳阳市市直教育系统经费收支审计制度》、《岳阳市市直教育系统基本建设(维修)项目审计工作制度》、《岳阳市市直教育系统单位法人代表任期经济责任审计制度》、《岳阳市市直教育系统大额经费支出和经济合同审计审签制度》、《岳阳市教育体育局兼职审计员管理办法》的出台,形成比较完善的教育审计制度体系,有效强化教育内审管理功能,增强领导干部的法制观念,避免审计人员工作中的盲目性、随意性,强化内部监督机制,为教育审计工作规范化建设提供了制度保障。

二、以更宽的视野,织密审计网络

1.财务收支审计注重面上覆盖。把财务收支审计当作一项基础性工作来抓,实行三年一轮审。在实际工作中,不断创新审计模式。一是深入开展审前调查,使审计方案更具针对性、操作性、实效性,节约审计时间、提高审计效率。二是调动被审学校教职工参与的积极性,审计小组进点前,张榜公布审计小组成员姓名,联系方法,审计内容,审计时间等。三是将财务收支审计向管理审计延伸,驻点审计期间,召开教职工座谈会,个别走访,让教职工敢讲话,讲真话。四是促进规范,起草报告阶段,广泛征求意见,认真研究,提出审计建议,限期整改。

2.经济责任审计注重权力监督。把经济责任审计作为有效监督权力运行、促进党风廉政建设、识人用人的重大举措,抓住不放。单位法人代表履行经济责任情况离任审计面达100%,此外,对任职时间一年以上的单位法人适时开展任中审计。审计中以被审对象履行经济责任为主线,以相关经济活动的真实、合法、效益为基础,以守法守纪守规尽责为目标,重点关注被审对象任职期内贯彻执行经济法律法规、重大方针政策及决策部署。

3.基建工程审计注重全面覆盖。工程招标关、图纸会审关、合同签订关、工程验收关、决算审核关。从钱用得实不实、真不真,到钱用得对不对、好不好,全程跟踪。全市教体系统使用财政性资金、银行贷款、自有资金、捐款资金及引资合作项目等投资的基本建设和修缮工程项目都必须接受内部审计,2016年起,评估、设计、勘察、清单造价、工程监理等各项建设工程项目前期费用也纳入审计范围。

4.经济合同审签注重合规合法。市直教育单位2万元以上10万元以下以及通过政府采购招投标10万元以上的建设项目,维修添置,设备采购等经济合同,必须事前报审计科审签。在审签时,着重在合同的合规合法上下功夫,从合同生效到变更、解除等,都从法律法规中找依据,求答案,发现差错及时纠正,防患于未然。

三、以更优的服务,助推事业发展

1.在质量上用功,彰显审计价值。一是严格程序,确保操作规范。遵循法律法规,在审计计划、审计程序、审计内容、审计责任、审计方案、工作底稿、审计报告等方面形成规范化管理。特别是严格落实“三级复核”制度,从审计方案起草到审计报告拟定,由审计人员、审计机构负责人和局领导层层复核,使审计程序更加严格缜密。二是严密实施,确保结果精准。精心编制实施方案,在前期摸底基础上,明确审计目标、内容、重点,确保工作有序推进。严格按照《中国内部审计准则》要求,规范审计程序,确保审计结果精准。审计期间,注重实地调查,通过座谈走访等方式,广泛征求各方意见,确保审计结果经得起检验。三是创新手段,提高工作效率。充分运用计算机审计,探索计算机审计工作中的技术运用和方法创新,强化数据分析,在每个审计项目中,通过运用数据的采集、使用、分析,有效提升审计效率

2.在运用上落脚,提高审计权威。注重审计成果的运用,克服“审而无用、审而不改、审而不究”的问题。把内审结果与学校目标管理、校长任期目标考核、学校综合绩效考核紧密结合起来,作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。坚持审计回访制度,审计后三个月内,对被审单位开展“回头看”,督促落实审计意见和建议。

3.在调查上出招,提供政策参谋。紧紧围绕教育工作中心任务,选择群众关心、社会关注、领导关切的热点、难点、焦点问题,开展审计调查,为决策提供有价值的审计调查报告。

4.在服务上着力,助推事业发展。坚持以服务教育、服务学校为中心,以学校的热点和管理的盲点作为自身工作的重点,通过审计揭示学校管理中存在的主要问题,为规范学校行为、规避财务风险提供指导意见,当好学校财务管理工作的“保健医生”。


相关阅读:

设为首页|加入收藏|站点地图

湘公网安备 43010202000168号
湘教QS1-200504-000001 湘ICP备09005173号-2
主办单位:湖南省教育厅 承办单位:湖南省教育厅信息中心
Copyright © 2011 - hnedu.gov.cn, All Rights Reserved